Riiklikud poliitikad: mis nad on ja kuidas nad ühiskondlikku elu reguleerivad
Üks poliitilisi ja haldussüsteeme on kõige elementaarsem ja samal ajal kõige keerukam protsess, milleks on otsuste tegemine. See hõlmab muu hulgas probleemide määratlemist ja võimalike lahenduste leidmist. Samuti hõlmab see erinevaid sotsiaalsete nähtustega seotud vajadusi, huve ja selgitusi. Lõppkokkuvõttes on keerukus leida viis, kuidas "oluliselt muuta kollektiivsete probleemide lahendamise viisi" (Dente and Subirats, 2014).
Avalikus sfääris võib otsustusprotsessi teha nähtavaks strateegiate väljatöötamisel ja rakendamisel, mis mõjutavad otseselt situatsioone, mida määratletakse kui kollektiivset probleemi. Viimane on see, mida määratletakse kui "avaliku korra" , kontseptsioon, mida me arendame selle artikli sissejuhatavas vormis.
- Seotud artikkel: "5 erinevused sotsiaalse psühholoogia ja kogukonna psühholoogia"
Mis on avalik kord?
Sõna "poliitika" on mõiste, mis algab filosoofia kõige klassikalisematest traditsioonidest ja millel võib olla palju määratlusi vastavalt selle kasutamise eesmärgile. Kõige kaasaegsemad määratlused viitavad mis on seotud võimu teostamisega . Selles mõttes on termin seotud ka kollektiivsete probleemide lahendamise kavatsusega, mis omakorda seob jõud ja avalikud kulutused igapäevaeluga.
Kui me mõistame ka "avalikkust" kui ühist ruumi, kus tekivad nii konfliktid kui ka lahendused , võime öelda, et "avalik poliitika" on valitsuse eesmärkide, otsuste ja tegevuste kogum, et lahendada teatud kontekstis prioriteediks olevad probleemid (Tamayo, 1997). Mõned avaliku korra näited on tervishoiu, hariduse, kultuuri ja spordi juhtimiseks võetavate meetmete kogum ning selle kaasnevad kulud ja eelised.
Selles mõttes Avalikud otsused ja riiklik poliitika on tugevalt seotud elemendid , kuid nad ei viita samale protsessile. Teine on palju ulatuslikum mehhanism, mis koosneb erinevatest otsustest.
- Võibolla olete huvitatud: "Mis on poliitiline psühholoogia?"
Riiklike poliitikate ehitamise tsükkel
Avaliku korra moodustavate eesmärkide, otsuste ja meetmete komplekt viiakse läbi keerulise protsessi abil, mis algab probleemi tuvastamisega. Viimane peab olema piisavalt oluline, et anda sellele enam-vähem otsene poliitiline ja valitsus tähelepanu. Ma mõtlen panna see valitsuse päevakorda ja nii hakata pakkuma erinevaid lahendusi, mis oluliselt mõjutavad probleemset olukorda.
Avaliku poliitika kujundamise protsess järgib erinevaid etappe, mis on tavapäraselt jagatud järgmiselt: probleemi määratlemine, alternatiivsete lahenduste kujundamine, alternatiivide otsustamine, selle rakendamine, saadud tulemuste hindamine.
Analüüsiprotsessist
Nagu nägime, on avalik poliitika kollektiivse probleemi lahendamiseks juba varem kindlaks määratud tegevuste kogum. Sellega seoses võime rääkida teisest protsessist: avaliku korra analüüs, mis toimub kui hinnatakse käivitatud tegevuste ulatust ja tulemusi . Või hinnates eesmärke, eri osapoolte, loodud võrgustike, kasutatud vahendite toimivust muude konkreetse poliitika läbiviimise protsessi elementide tulemusena.
Protsessi tulemusena on avalik-õigusliku poliitika loomise isoleeritud etapid iseenesest mõttekas ega mõjusad, vaid teistega võrreldes, mis muutub analüüsis täpselt nähtavaks. Näiteks on võimalik defineerida ja probleemi asjakohaselt tuvastada, kuid valesti lahenduse rakendamisel . Või võib juhtuda, et olemas on asjakohane rakendusplaan, ilma et oleks selgelt määratletud probleemi või ilma tegelikku probleemi kattev rakenduskava.
Eespool öeldut silmas pidades võib mõistet "avalik poliitika" mõista ka analüütikute jaoks kasutatava mõistega, ehkki iga etapi keerukuse tõttu, mida me varem kirjeldasime, ainult iga käivitamine vastab .
Kes neid teeb? Valitsuse ja kodanike osalemine
Protsessid, mille kaudu otsuseid tehakse avalikus poliitikas, on tihedalt seotud erinevate osapoolte tegevusega, nagu ka hulgaliselt vajadusi ja huve .
Algselt ja paljudes kontekstides oli avaliku korra loomise protsess poliitiliste volituste ja spetsialiseeritud isikute jaoks reserveeritud ülesanne. See tähendab, et üks või mitu osalejat peetakse pädevaks, et alustada mis tahes etapid, mis moodustavad avaliku korra protsessi.
Kuid arvestades, et spetsialiseerunud osalejad näevad tihti probleemi ja nende lahenduse mõju tähelepanuta, kujundamise, rakendamise, hindamise ja analüüsimise protsess on viimasel ajal liikumas osalusmehhanismide poole, mis hõlmavad inimesi, kes kõnealune poliitika mõjutab neid. Viimane on põhjustanud avaliku poliitika loomise protsessid otsustusprotsessi keerukus , kus võib tekkida mitu illusiooni erinevate osalejate osalemise kohta.
Üldjoontes on osalemisprotsessid tekkinud pärast seda, kui on tunnistanud, et valitsus, kes traditsiooniliselt vastutab avaliku poliitika elluviimise eest, ja ka "poliitika" ise, on midagi enamat kui rühm inimesi ja institutsioone, kellel on poliitilised ja õiguslikud volitused otsuste langetamiseks, mis mõjutab ühiseid ruume. Sellega seoses võib inimesi, kes on ka nende ruumide osa, pidada pädevaks poliitilises mõttes.
Bibliograafilised viited:
- Dente, B. ja Subirats, J. (2014). Avalikud otsused. Avaliku poliitika otsustusprotsesside analüüs ja uurimine. Juhtkiri Ariel: Barcelona.
- Tamayo, M. (1997). Avaliku poliitika analüüs. In Bañón, R. ja Carrillo, E. (Eds.). Uus avalik haldus. Alliansi Ülikool: Madrid.